aichilog - 愛知県市区町村議会議事録検索

1. 新城市議会 2002-03-01
   平成14年３月定例会（第１日）　本文

   
   取得元: 新城市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-17
   新城市議会会議録 検索のやり直し 検索結果一覧 使い方の説明 （新しいウィンドウで開きます） 2002-02-28： 平成14年３月定例会（第１日）　本文 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ（新しいウィンドウで開きます） 別窓表示（新しいウィンドウで開きます） ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言の単文・選択・全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者の表示切り替え 全 11 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言・ヒット発言の表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 :  ◯藤原真治議長 選択 2 :  ◯藤原真治議長 選択 3 :  ◯藤原真治議長 選択 4 :  ◯藤原真治議長 選択 5 :  ◯山本芳央市長 選択 6 :  ◯藤原真治議長 選択 7 :  ◯藤原真治議長 選択 8 :  ◯藤原真治議長 選択 9 :  ◯山本芳央市長 選択 10 :  ◯藤原真治議長 選択 11 :  ◯藤原真治議長 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: 　　　開　会　　午前10時01分 ◯藤原真治議長　ただいまから平成14年新城市議会３月定例会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の日程は、お手元配付のとおりです。 　　　日程第１　会議録署名議員の指名 2: ◯藤原真治議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議規則第81条の規定により、議長から、12番浅尾栄子議員、13番正木政次議員を会議録署名議員として指名します。 　　　日程第２　会期の決定 3: ◯藤原真治議長　日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月22日までの23日間としたいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、会期は23日間と決定しました。 　なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付いたしました会議日程のとおりです。 　　　日程第３　予算大綱説明 4: ◯藤原真治議長　日程第３、予算大綱説明を行います。説明をお願いします。 　山本市長。 5: ◯山本芳央市長　この３月定例市議会に臨み、平成14年度予算案並びに諸議案を上程するに当たりまして、所信の一端と予算の大綱を申し上げ、議員各位と市民皆様の格別なご理解とご協力を賜りたいと存じます。
   　わが国経済は、世界経済の同時的な減速などから、景気の現状はプラスの成長率は期待できない状況下にあります。 　政府におかれては、税収が悪化低迷する中、急速な人口の少子・高齢化等に伴う経費の増大や、公債の累増に伴う国債費の増大等により、ますます硬直化する財政構造に思い切った見直しを実践し、これらの状況を打破すべく、日本経済の再生を図る、改革断行予算を決めたところであります。 　一方、地方自治体は、地方分権化を進め、「自助と自律」による新たな国、地方の関係を確立するため、国の関与の縮減、行財政基盤の拡充、地方財政の健全化、制度改革などに一体的な取り組みが求められております。 　本市におきましても、みずからの責任と選択において、自立に向けた都市基盤整備と地域力を高める施策の推進が必要となっております。 　私たちは、時代の変化、市民意識の変化を的確に把握し、みずからを変革させることを恐れず、チャレンジを続けることで、さらなる成長を遂げていくことが可能であります。 　本年は、特に市民一人ひとりが住んで安心、暮らして安全を実感でき、より満足度が高く、活力あるまちづくりの推進が基本と考えております。 　14年度予算編成に当たりましては1)生活関連社会基盤整備の推進2)防災対策の強化推進3)活力あるまちづくり関連施策の推進4)少子・高齢化に対する施策の推進5)情報化（ＩＴ）施策の推進6)環境対策の推進7)広域行政の推進を重点目標として積極的に取り組むとともに、当面する各般の政策課題に果敢に対応してまいります。 　国、県の動向にも留意しつつ、行政サービスを幅広く見直し、厳選を行い、例年にない経費の縮減に努めたところであります。 　さらに市民の心豊かなくらしの実現と、21世紀に力強く発展する新城を築くことを目指し、メリハリのある「新生自立型」予算の編成を行ったところであります。 　この結果、一般会計は132億8,100万円で、前年度比0.8％減、各特別会計合計では前年度比5.9％増の88億8,700万円、各企業会計合計では、前年度比4.0％増の86億8,800万円、総計308億5,600万円により、前年度比2.4％増で、３年連続して300億円の大台を確保しました。 　最初に、歳入について申し上げます。 　歳入の大宗を占める市税については、景気の動向や過去の推移等を考慮し、前年度比1.2％増の46億8,600万円を計上しております。利子割交付金につきましては、郵貯の高利率期の定額貯金の満期がピークを終えたことから、前年度比60％減の5,500万円を計上し、地方交付税は、大幅な制度の改正を的確に見込み、前年度比7.9％減の26億7,000万円を計上しました。 　国庫支出金につきましては、一般財源化に伴う動向の把握と的確な財源確保に努めるとともに、県支出金についても情報収集に努め、補助制度を十分研究し、的確な見積もりにより計上しました。 　地方債については、重要度、緊急度の高い事業を円滑に推進するために活用することとし、地方交付税の振り替え分の臨時財政対策債３億8,000万円を含め、12億8,800万円を計上したほか、財政調整基金から２億5,000万円、また土地開発基金から１億5,000万円を繰り入れるなど歳入の最大限の確保に努めました。 　次に、歳出については、総合計画の四つの都市目標に沿って、順次、ご説明申し上げます。 　都市目標第１は「出会いと創造のある交流都市」であります。 　その施策として「利便性と中枢性の高いまちづくり」についてであります。 　21世紀の新交通大動脈として期待される第二東名高速道路、さらに本市にはインターチェンジとパーキングエリアの設置が予定されております。これらのインフラ整備に先駆けて、周辺の基本計画のための調査研究を行ってまいります。 　道路新設改良事業では、道路網構想の推進に向けて、継続路線である新城南部企業団地のアクセス道路萩平野川大田線、一鍬田大原線３期工事、三月日外畑線。国道151号バイパス関連道路の須長線、そのほか、塩沢線、市川線などの整備をしてまいります。 　中心市街地活性化対策については、（仮称）新城駅南地区の土地区画整理事業調査を行い、基本構想策定に向けてより具体化を図ってまいります。また、都市計画道路栄町線は、15年度の事業着手に向けて用地の不動産鑑定、物件の補償調査を行い、国庫補助事業採択のための準備をしてまいります。 　都市計画道路新町線については、今年度完成させ供用開始の運びであります。 　公共交通整備では、検討委員会から提案をいただき、廃止路線代替バスを市役所、市民病院まで路線延長、北部線の試走も継続し、その効果を探ってまいります。 　土地区画整理事業として、上市場地区では平成17年度完成を目指し、地区内道路の舗装を完成させ、田町川地区ではこの１月、組合が設立し、本格的に事業が開始されていきます。石田・橋向地区については、現況測量を実施し、事業化に向けた基礎資料を整備してまいります。 　また、新庁舎建設については、住民の意識調査や研究報告書、近年の建設事例などを参考にして、ＰＦＩの活用の可能性等も検討に入れながら、建設基本計画方針を策定していきます。 　次は「交流と定住を促進するまちづくり」の施策であります。 　ペンシルベニア州、インディアナ州での第３回世界ニューキャッスルサミットに参加し、国際間の強いネットワーク化を図るとともに、友好都市との交流を深め、世界平和と繁栄に努めてまいります。 　今年は、新城市国際交流協会が設立10周年を迎え、記念事業を計画しております。また夏期の３カ月間米国から大学院生を国際交流員として受け入れ、市民の語学や国際理解、職員研修などに役立ててまいります。 　愛知新城大谷短期大学は、これまでの実績とその実力を生かし、社会のニーズにこたえ得る力強い大学としてたくましく前進しておられます。公私協力大学として、地域と大学の連携強化、大学と福祉研究機関などをテーマに研究検討を進めてまいります。 　昨年は、国内はもとより世界中のすべての人々が心豊かに、平和で安心して暮らすことのできる地球環境づくりを目指して、「平和・友好・環境都市宣言」を行いました。本年は、さらに機運向上のため、一周年の記念事業を開催します。 　都市目標２は「生活満足度の高い誘力都市」であります。 　「働きがいと活力のあるまちづくり」では、農道、土地改良施設等の農業基盤整備、林道開設、改良、舗装等の林業基盤整備を図り、生産性の向上や後継者の育成に努めます。 　また、本市の特産物、新城茶の販売に向けた調査研究や、世界緑茶協会に入会し、国内外に向けて緑茶の普及を目指してまいります。 　県民茶会もこの９月に本市において開催され、これらについても支援してまいります。 　景気対策の一環として、中小企業者向けの緊急的な運転資金、準備資金短期借入資金融資のための預託金を増額し、支援をより強力にしてまいります。 　観光対策としては、桜淵公園の桜のライトアップを試みるほか、豊川右岸にトイレを新設し、観光客や市民の利便を図ってまいります。 　新城南部、八名井企業団地については、新聞等への広告掲載などにより、残り用地の完売に向けて積極的な誘致活動を展開してまいります。 　三河材流通加工センターは本年度完成し、流通加工の拠点として、三河材産地化の促進と地域林業、木材産業の振興が図られます。 　商工業振興対策、ＴＭＯの推進にも積極的に支援しているところであります。 　次に「調和のとれた安全で快適なまちづくり」の施策では、循環型社会形成への環境対策や快適に暮らすことのできる生活関連社会資本の整備に努めてまいります。ＩＳＯ14001につきましては、継続的にシステムを見直し、運用の改善、職員の環境意識の向上を図り、取り組み内容の充実向上を図ってまいります。 　また、木質バイオマスをはじめ太陽光、風力など自然エネルギーの利用による環境負荷の少ない地域新エネルギービジョンの策定を研究してまいります。 　厨芥類堆肥化のためのモデル地区を増設し、水分含有割合の高い厨芥類を堆肥化することにより、廃棄物の資源化、循環型農業の一助を目指し、調査研究を継続してまいります。 　人にやさしい街づくりは、推進計画に基づき勤労青少年ホームの改修を行い、高齢者や障害者の方にやさしいバリアフリーの街づくりを行ってまいります。 　本年は、さらに市内にきめ細かく市道の舗装・側溝改良・道路維持にも可能な限り予算化して整備してまいります。 　また、地震防災面では、富沢、富岡地区での40トン級防火水槽の整備をはじめ、木造個人住宅耐震診断、庁舎等耐震診断、防災用資機材等の備蓄、消防団車両の更新、高規格救急車の整備等、充実強化を図ってまいります。 　このほか、コミュニティー消防センター22地区がすべて整備されたことにより、今後は光熱水費の一部を助成し、地元負担の軽減を図ってまいります。 　下水道事業では、公共下水道事業として、川田、川田原、野田のうち約15haの面整備を、農業集落排水事業として八名井地区に続き、本年度から吉川地区についても供用が開始されます。その他の地区についても、事業化に向けて推進を図ってまいります。 　上水道事業は、安全で安定した水道水を供給するため引き続き老朽管更新事業を実施し、また、第６次拡張事業では、さらに良質の水供給を目指し、高度浄水（膜ろ過）施設整備事業を施行していきます。 　都市目標３は「安心とあたたかさのある長寿健康都市」であります。 　「生きがいと希望のあるまちづくり」の施策では、少子高齢化問題について、家族、市民が支え合う心のゆとりと、地域コミュニティーづくりが必要であります。そうした面から子育てサロンや多機能保育サービスの機能を備えた幼児センター千郷東保育園の改築整備が完了します。また健やかな成長を願い乳幼児医療費助成の拡大、ファミリーサポート、手話奉仕員派遣事業に支援するほか、男女共同参画社会の推進、ボランティア団体やＮＰＯなどの市民活動サポート事業の推進を図ってまいります。勤労者対策といたしましては、市内の勤労者の方に、住宅・生活資金融資の支援をしていくほか、障害者福祉タクシーの拡充など、福祉増進を図ってまいります。 　次に「健康と福祉のまちづくり」の施策では、待望の老人保健施設が、本年度開設され、これによりさくらの里の整備が完了します。また、西部地域福祉センターも着工され、さらに整備が推進されます。 　また、在宅介護における医療の専門的サービスを提供する訪問看護ステーションの具体化に向けて、調査研究をしてまいります。 　介護保険制度は、導入から３年目を迎え、実績の検討を踏まえて、より適正な運営に最善を尽くしてまいります。 　国民健康保険財政は、加入者の高齢化、受診率の上昇による医療費の増大等、財政運営は非常に厳しいものがありますが、より一層健全経営に努め、事業を充実してまいります。 　市民病院事業としては、産婦人科病棟の改修により、陣痛・分娩・回復が一つの部屋でできるＬＤＲシステムを取り入れるとともに、室内は病室のイメージをできる限り取り除き、一般家庭により近い温かい雰囲気のものとし、出産時の精神的な緊張感・不安感を和らげるように、お産環境の改善を図るのをはじめ、医療体制の充実、医療機器の整備と地域住民に、より充実した病院として、また地域に根ざした基幹病院としての使命を果たしてまいります。 　都市目標４は「愛郷心をはぐくむヒューマン都市」であります。 　「心豊かな人と文化をはぐくむまちづくり」については、日中友好30周年記念「日本の雅・中国の宴」への公演依頼を受けた新城歌舞伎を全面的に支援するとともに、伝統と歴史に裏打ちされた地域の文化の継承、新たな発掘に努めてまいります。 　前期旧石器時代の貴重な遺跡と推定される加生沢遺跡周辺の調査研究委員会を設置し、より深めた研究をしてまいります。 　また、市制50周年を見据えて、新城市誌編纂委員会を立ち上げ、資料編さんに向けての準備研究をしてまいります。 　設楽原歴史資料館では、設楽原の鉄砲奉行前田利家夫人を中心に、戦国武将夫人書状展を開催し、戦国女性の役割を感じとっていただきます。 　スポーツ施設の整備、スポーツ活動への参加の促進、今後の生涯スポーツ施策について総合的な振興基本計画の策定を推進していきます。その具体的な施策として総合型地域スポーツクラブの育成に取り組んでまいります。 　生涯学習の推進では、幼児期の子育て支援から青少年の健全育成支援、生涯学習情報誌の刊行など、愛郷の心につなぐ「わたしのまち」活動を推進します。 　未来を担う子供たちが心豊かに幼稚園や学校生活を送れることを願い、幼児センター八名幼稚園の改築、新城中学校柔剣道場の設計、大野田公民館の設計など、それぞれ学ぶ場所の環境整備を進めるとともに、今年度から導入される新学習指導要領に沿った、総合的な学習をはじめとした新しい教育課程に取り組んでまいります。 　次に「水清く緑誇れるまちづくり」の施策であります。 　「ふるさとを愛し、誇りを持ち、我がまちを語る」そのためには、自然環境など貴重な市民財産を継承し、全市民が愛郷心あふれる満足度の高い地域社会を目指すことが必要であります。 　公共用水域の水質保全対策については、公共下水道整備、農業集落排水整備、合併処理浄化槽設置等を継続推進し、河川環境整備に努めます。 　また、動植物の保全、自然保護の観点、あるいは森林浴により自然に親しみ、憩いの場、保養の場としての「市民の森」の創設に向けて、引き続き調査研究をしてまいります。 　21世紀の社会、経済情勢の変化は、市民意識や生活様式、さらには行政に対する期待や需要に大きな影響を与えています。 　住民自治の時代を迎え、市民による「しんしろ祭り」の開催への助成や広域自治連合、市町村合併の研究・協議を深めてまいります。 　今世紀の自治体像を真剣に検討するための取り組みや行財政改革、行政評価システムの確立を目指してまいります。財源対策としては、ＰＦＩなどさまざまな角度から推進を図ってまいります。 　さらに、本年は個人の権利利益を保護し、基本的人権の擁護及び市民に信頼される公正な市政を推進するため、個人情報保護条例を制定し、開かれた市民参加型行政の確立を目指すほか、第６次総合計画策定に向けての準備をしてまいります。 　以上、四つの都市目標について申し上げました。 　続いて、国・県が事業主体の主な事業について申し上げます。 　国道については、151号新城バイパスの用地買収が竹広地内で引き続き行われ、301号では富岡地内において歩道設置事業に伴う用地買収と一部工事が予定されております。 　また、主要地方道の道路改築事業では、豊川新城線が稲木地内、豊橋鳳来線が一鍬田地内、豊橋新城鳳来線が中宇利地内で継続し、歩道設置事業では、豊橋新城鳳来線が富岡地内で用地買収、一部工事を予定しております。 　一般県道新城引佐線・都市計画道路野田城線が早期供用開始に向けて、夢の大橋といわれた野田城大橋の橋りょう本体の工事が進められます。 　新城総合公園は、14年度屋根付き広場等の整備をもって完成します。 　砂防事業では、深沢川、猫藪川において流路整備事業が継続され、新規に権現沢において、用地買収が予定されております。 　河川事業では、田町川で本町地内の用地買収と一部工事が計画されております。 　県営ほ場整備事業の富岡地区では、面整備がほぼ完了し、換地業務を残すのみとなり、平成14年度が最終年度となります。 　また、緊急農地等防災事業による中宇利の西宇利池、一鍬田の滝沢池及び富岡の西堤池の老朽ため池整備工事も引き続いて施行されます。 　さらに、豊川総合用水の老朽化に伴う改修事業としての県営かんがい排水事業が継続して実施されるほか、治山事業としては、予防治山工事が稲木、須長地内で、保安林整備事業が６地区で予定されております。 　第二東名は、設計協議確認書の調印の完了した地区から、順次、幅杭設置や用地測量等が実施されていきます。 　市としては、財政厳しい中、これら重点事業が予定どおり推進されるよう早期実現を目指し、積極的に働きかけてまいります。 　さて、冒頭で申し上げましたが、情報技術の進歩でボーダーレス化がさらに進む中、地方自治体は真の競争力が問われております。 　私は、この厳しい環境を危機と見るのではなく、みずからの努力で改革、飛躍のチャンスにしようと考えております。 　政治、経済、社会が大きく揺れ動いている現状の中で、これからも公正、迅速な市政をモットーに自立し、魅力的な「活力溢れる元気都市しんしろ」を目指して全力を傾注する決意であります。 　「新生自立型」予算の諸施策を推進するに当たり、議員各位をはじめ、市民の皆様の格別のお力添えを賜りますようお願いを申し上げ、所信の一端と予算大綱の説明を終わります。 　ありがとうございました。 6: ◯藤原真治議長　説明が終わりました。 　ここで10分間休憩します。 　　　休　憩　　午前10時32分 　　　再　開　　午前10時40分 7: ◯藤原真治議長　休憩を閉じ、本会議を再開します。 　　　日程第４　議案の上程並びに提案理由 　　　　　　　　の説明 8: ◯藤原真治議長　日程第４、議案の上程並びに提案理由の説明を行います。 　第１号議案新城市職員定数条例の一部改正についてから、第63号議案市道の路線認定についてまでを一括上程します。
   　提出者の説明をお願いします。 　山本市長。 9: ◯山本芳央市長　ただいま議題となりました第１号議案から第63号議案までについて提案理由の説明をいたします。 　第１号議案新城市職員定数条例の一部改正については、モデル広域消防体制の計画に基づき、体制の強化を図るため、消防本部及び消防署の職員定数を108人から113人に改め、新城市職員総数を864人とするものであります。 　第２号議案新城市職員の再任用に関する条例の一部改正については、地方公務員等共済組合法の一部改正に伴い、引用条文の条文番号を改正しようとするものであります。 　第３号議案新城市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正については、一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の一部改正により、介護休暇の期間を３カ月から６カ月に改正するとともに、所要の規定を整備するものであります。 　第４号議案新城市職員の育児休業等に関する条例等の一部改正については、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、育児休業の対象となる子の年齢を１歳未満から３歳未満に引き上げるために、手続き及び経過措置について改正するとともに、関係する条例について所要の整備をするものであります。 　第５号議案新城市職員の給与に関する条例等の一部改正については、保健婦助産婦看護婦法の一部改正により、資格の名称の変更があったので、関係する３条例について、その職名を「保健婦、保健士」を「保健師」に、「助産婦」を「助産師」に、「看護婦、看護士」を「看護師」に、「准看護婦、准看護士」を「准看護師」に改めるものであります。 　第６号議案公益法人等への職員の派遣に関する条例の制定については、公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律の施行に伴い、派遣することのできる公益法人等の指定、職員派遣に関する取り決め等に関し必要な事項を定めるものであります。 　第７号議案新城市個人情報保護条例については、個人情報の適正な取り扱いに関し必要な事項を定め、個人の権利利益を保護し、もって基本的人権の擁護及び市民に信頼される公正な市政を推進することを目的として制定するものであります。 　なお、これに関連する１条例を廃止し、２条例について所要の整備をするものであります。 　第８号議案新城市土地開発基金条例の一部改正については、開発基金の資金のより有効活用を図るため、基金の額を改正するものであります。 　第９号議案新城市火災予防条例の一部改正については、消防法の一部を改正する法律及び危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令の公布により、危険物及び指定可燃物の品名の変更に係る所要の規定を整備するものであります。 　第10号議案新城市立の学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の制定については、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の一部改正により、新城市立学校の非常勤の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務上の災害に対する補償の範囲、金額及び支給方法その他補償に関し必要な事項を定めるものであります。また、これに関連する１条例について所要の整備をするものであります。 　第11号議案新城市障害者扶助料条例の一部改正については、扶助料の支給要件及び支給対象者の死亡による未支給分の受給の順序等について所要の規定を整備するものであります。 　第12号議案新城市遺児手当支給条例の一部改正については、遺児手当の適正な支給を行うため、所得による支給の制限等を実施することに伴い、所要の規定の整備をするものであります。 　第13号議案新城市市営住宅管理条例の一部改正については、家賃の未納付者に対する督促及び延滞金の納期限に関し所要の規定を整備するものであります。 　第14号議案新城市特別用途地区建築条例の制定については、建築基準法第49条第1項及び第50条の規定に基づき、特別用途地区内における建築物の建築の制限等及び建築物の敷地、構造及び建築設備に関する制限について、必要な事項を定めるものであります。 　第15号議案新城市公平委員会委員の選任については、新城市公平委員会委員　細田泰司氏が、平成14年５月30日をもって任期満了となります。引き続き同氏を選任したいので、地方公務員法第９条第２項の規定に基づき議会の同意を求めるものであります。 　第16号議案平成14年度新城市一般会計予算は、歳入歳出予算の総額は132億8,100万円で、前年度対比0.8％減となっております。 　歳入につきましては、市税で、景気の現状や各税目ともに詳細な見積もりを行った結果1.2％増となっています。また、国・県支出金については、国・県の動向の把握に努め、補助制度を研究し、的確な財源確保に努めました。 　歳出につきましては、各種の基盤整備をはじめ、幼児センター千郷東保育園及び八名幼稚園の改築、西部地域福祉センターの建設、田町川土地区画整理、中心市街地活性化対策など市民生活に直結する事業を大幅に充実しました。また、乳幼児医療費及び障害者福祉タクシーの助成拡大や離職者緊急対策奨学金補助、緊急地域雇用創出事業などきめ細かい配慮もいたしました。 　そのほか、木造個人住宅耐震診断、庁舎等耐震診断などの防災対策、地域新エネルギービジョン策定のためのバイオマス等利用研究事業などを進めてまいります。 　第17号議案平成14年度新城市国民健康保険事業特別会計予算は、歳入歳出予算の総額は23億5,200万円で、前年度対比6.3％増であります。増額の主なものは、歳出では、老人保健拠出金の増額であります。歳入では、国庫支出金・療養給付費交付金・繰入金の増額であります。 　第18号議案平成14年度新城市有線放送電話事業特別会計予算は、歳入歳出予算の総額は7,300万円で、前年度対比18.0％の減額であります。 　有線放送電話施設を良好な状態に維持管理するため本部機器の点検調整、外線路の保守補修を行うものであります。 　第19号議案平成14年度新城市公共下水道事業特別会計予算は、歳入歳出の総額は10億5,800万円で、前年度対比で9.4％の減額であります。 　主な事業としては、新城、豊島及び中市場の処理分区について普及率を向上するため、面整備を継続して実施するとともに、新たに川田処理分区の事業実施に向け調査を進めます。 　第20号議案平成14年度新城市地域下水道事業特別会計予算は、歳入歳出の総額は900万円で、前年度対比12.5％の増額であります。引き続き健全な維持管理に努めてまいります。 　第21号議案平成14年度新城市老人保健特別会計予算は、歳入歳出予算の総額は33億5,300万円で、前年度対比9.1％の増であります。増額の主なものは、医療諸費の伸びによるものであります。 　第22号議案平成14年度新城市農業集落排水事業特別会計予算は、歳入歳出の総額は4,110万円で、前年度対比76％の減額であります。これは吉川地区の事業が本年度末に完了することによるものであります。 　第23号議案平成14年度新城市介護保険事業特別会計予算は、歳入歳出の予算総額は15億7,750万円で、前年度対比30.0％の増であります。増額の主なものは、保険制度定着による利用増によるものと「さくらの里」地内に新設予定の介護老人保健施設・通所リハビリテーション施設に係る施設サービス費及び居宅サービス費の新規増加分であります。 　第24号議案平成14年度新城市新城市民病院事業会計予算は、収益的収支につきましては、医薬分業により外来収入の減に伴い59億1,751万円で、前年度対比3.9％の減額となります。 　また、支出についても薬品費の減額等で62億618万7,000円で、前年度対比3.8％の減額となっております。 　資本的支出につきましては、医療環境の整備充実を図るため、産婦人科病棟の改修、高度医療機器の導入などで３億7,823万5,000円を計上しました。 　第25号議案平成14年度新城市水道事業会計予算は、収益的収入では８億429万5,000円で、前年度対比1.2％の減額であり、支出につきましては７億7,723万7,000円で、前年度対比2.6％の増額であります。 　また、資本的収入では９億4,089万4,000円で、前年度対比136.1％の増額で、支出につきましては13億438万円で、前年度対比85.4％の増額であり、引き続き石綿セメント管の更新事業及び鰹淵浄水処理場の設備工事を行ってまいります。 　第26号議案平成14年度新城市工業用水道事業会計予算は、収益的収入は970万9,000円で、前年度対比0.3％の減額で、支出は1,639万円で、前年度対比88.9％の増額であります。 　資本的支出については609万8,000円であり、有海浄水場内の沈殿池等の取り壊し工事を行います。 　第27号議案平成14年度新城市特別会計千郷財産区予算から、第39号議案平成14年度新城市特別会計八名井財産区予算までの13議案については一括して説明させていただきます。 　財産区予算の総額は４億2,327万5,000円で、前年度対比6.9％の減額となっております。各財産区とも財産の管理運営に係るものが主なものであります。 　第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）は、歳入歳出予算、継続費、繰越明許費及び地方債について補正するものであります。歳入歳出予算は5,724万円を減額し、総額を137億1,147万3,000円とするものであります。 　歳入につきましては、増額となった主なものとして、繰越金、市税等で、減額の主なものは地方交付税、諸収入等であります。 　歳出につきましては、総務費における公社先行取得土地の買い戻し、職員手当等の増額、その他の費目については、事業費確定による減額調整が主なものであります。 　また、新しくＪＲ野田城駅前公衆トイレ設置工事等を予定しております。 　第41号議案平成13年度新城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算総額にそれぞれ１億1,669万9,000円を追加し、総額をそれぞれ24億109万5,000円とするもので、主な内容は保険給付費の伸びによるもので、財源は繰越金を充てるものであります。 　第42号議案平成13年度新城市有線放送電話事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出とも192万9,000円を追加し、予算総額を9,092万9,000円とするものであります。主な理由は前年度繰越金の確定によるものであります。 　第43号議案平成13年度新城市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出とも5,433万6,000円を減額し、予算総額を11億1,366万4,000円とするものであります。主な内容は、管渠整備事業の確定に伴う水道移設負担金の減額及び豊川流域下水道の汚水量の確定に伴う維持管理負担金の減額等であります。 　第44号議案平成13年度新城市老人保健特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出とも２億4,754万5,000円を追加し、予算総額を33億3,795万5,000円とするもので、主な内容は医療諸費における給付費の増加によるものであります。 　第45号議案平成13年度新城市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出とも4,569万4,000円を減額し、予算総額を１億2,618万9,000円とするもので、主な内容としましては、吉川地区事業量の確定に伴うものであります。 　第46号議案平成13年度新城市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出とも3,125万円を減額し、予算総額を12億2,085万6,000円とするものであります。歳入の主なものとしては、第１号被保険者の増加に伴う保険料の増額と保険給付費の変動に伴う国庫負担金の減額であります。 　また、歳出においては、保険給付費の変動に伴う過不足の調整、事務費の過不足の調整であります。 　第47号議案平成13年度新城市新城市民病院事業会計補正予算（第１号）は、収益的収入につきましては、診療収入の増加により外来収益を増額するものであります。 　収益的支出につきましては、高度専門医療に伴う検査及び手術件数の増加により、薬品費及び診療材料費が不足するため増額し、その他雑損失では旧新城医師歯科医師会館が新城市に寄付されたことにより出資金を減額するものであります。資本的収入につきましては、補助事業の決定により補助金を計上するものであります。 　第48号議案平成13年度新城市水道事業会計補正予算（第１号）は、資本的収入につきましては、老朽管更新事業の補助金額の確定による減額並びに第６期拡張事業の企業債を増額補正するものであります。 　第49号議案平成13年度新城市工業用水道事業会計補正予算（第１号）は、収益的支出につきましては、人件費並びに減価償却費の増額補正をするものであります。資本的支出につきましては、借入金償還金を計上するものであります。 　第50号議案平成13年度新城市特別会計千郷財産区補正予算（第１号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの11財産区の補正予算議案については、一括して説明させていただきます。 　総額で2,540万1,000円の増額をお願いするもので、歳入では、財産処分による増額、繰越金の増額等が主なもので、歳出では、森林組合への委託料の増額、区への補助金及び予備費の調整であります。なお、吉川上林組財産区については、今年度決算で会計事務は終了します。 　第61号議案新城地方教育事務協議会規約の変更については、愛知県の地方機関の再編に伴い、新城教育事務所が新城設楽教育事務所と改まるので、規約を変更するものであります。 　第62号議案市道の路線廃止について及び第63号議案市道の路線認定についての２議案は、県営ほ場整備事業新城２期地区の千郷西工区及び野田工区の工区内、並びに民間開発事業に伴う開発地区内で廃止または新設された市道について、道路法の規定に基づき、路線の廃止と認定をお願いするものであります。 　以上、条例案件14議案、人事案件１議案、当初予算案件24議案、補正予算案件21議案、その他案件３議案につきまして提案理由の説明をさせていただきました。よろしくご審議賜り、適切なご決定を賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 　ありがとうございました。 10: ◯藤原真治議長　説明が終わりました。 　ここで議案の審議方法についてお諮りします。第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの21議案については、本日審議したいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、第40号議案から第60号議案までの21議案は、本日審議することに決しました。 　　　日程第５　議案の審議 11: ◯藤原真治議長　議案の審議に入ります。 　第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの21議案を一括議題とします。 　質疑に入ります。款項目を明示の上、お願いします。 　最初に、第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第41号議案平成13年度新城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第42号議案平成13年度新城市有線放送電話事業特別会計補正予算（第１号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第43号議案平成13年度新城市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第44号議案平成13年度新城市老人保健特別会計補正予算（第２号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第45号議案平成13年度新城市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第46号議案平成13年度新城市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第47号議案平成13年度新城市新城市民病院事業会計補正予算（第１号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第48号議案平成13年度新城市水道事業会計補正予算（第１号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第49号議案平成13年度新城市工業用水道事業会計補正予算（第１号）の質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし）
   　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　次に、第50号議案平成13年度新城市特別会計千郷財産区補正予算（第１号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの11議案についての質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に質疑もないようですから、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの21議案は、委員会付託を省略したいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、第40号議案から第60号議案までの21議案は、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。第40号議案平成13年度新城市一般会計補正予算（第４号）から第60号議案平成13年度新城市特別会計八名井財産区補正予算（第１号）までの21議案について、何か意見はありませんか。 　　　　　　（発言する者なし） 　別に意見もないようですから、討論を打ち切ります。 　直ちに採決に入ります。第40号議案から第60号議案までの21議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　異議なしと認めます。よって、第40号議案から第60号議案までの21議案は、原案のとおり可決されました。 　以上で本日の日程は終了しました。 　本日は、これにて散会します。 　次回は、３月11日午前10時から再開します。 　　　散　会　　午前11時15分 発言が指定されていません。 Copyright © SHINSHIRO CITY ASSEMBLY, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...